NOUVEAUX DÉVELOPPEMENTS DANS LE DOMAINE DES ÉTRANGERS

NOUVELLES SUR LES ETRANGERS : INSTRUCTION DGM 8/2020 SUR LA RESIDENCE EN ESPAGNE DES PARENTS, RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS, DE MINEURS CITOYENS DE L’UNION, Y COMPRIS LES ESPAGNOLS

A) MINEURS RESSORTISSANTS D’UN PAYS DE L’UE (N’AYANT PAS LA NATIONALITÉ ESPAGNOLE)

  1. RACINES DE LA FAMILLE :

Jusqu’à présent, le concept de racines familiales a été utilisé,
donner une couverture juridique aux autorisations de séjour des parents, ressortissants de pays tiers, de mineurs espagnols.

Qu’est-ce que les racines familiales ? L’arraigo familiar a été traité lorsque nous, en tant que personnes sans papiers, étions les parents d’un mineur de nationalité espagnole, pour autant que nous puissions prouver que le parent qui l’a demandé était responsable du mineur et vivait avec lui ou était à jour de ses obligations parentales à l’égard du mineur. Le permis nous a été accordé pour un an. Après cette année, nous devions renouveler l’autorisation, mais nous devions présenter un contrat de travail.

Cependant, les nouvelles règles ne sont pas limitées à ce seul cas. Il a maintenant été étendu et s’applique aux cas où nous sommes les parents d’un enfant qui est un ressortissant d’un État membre de l’UE, Espace économique européen ou la Suisse, et résidant en Espagne. Par exemple : je suis sans papiers et je vis avec mon fils qui a la nationalité française.

Quelle est la raison de cet élargissement ? L’arraigo familiar n’avait qu’un caractère national, c’est-à-dire pour les mineurs de nationalité espagnole. Elle nous permet désormais, si notre enfant est français, par exemple, puisqu’il se trouve dans les pays de l’UE, de demander des racines familiales. Cette extension est conforme au principe de la libre circulation.

Qu’est-ce qui a été pris en compte dans le traitement de ce type de carte dans ces cas ?
  • Premièrement : Un enracinement familial a limité l’octroi de la résidence à un an.
  • Deuxièmement, au moment de l’octroi de l’arraigo, vous pouvez être refusé si vous avez un casier judiciaire.
  • Troisièmement : après cette année, il fallait demander un permis de séjour ou de séjour et de travail « tant que les conditions d’obtention sont remplies » (ce que l’on appelle la modification).

Pour renouveler notre carte de séjour, nous avons dû l’assortir d’un contrat de travail. Que se passe-t-il dans le cas où je ne dispose pas d’un contrat de travail pour traiter mon renouvellement ? Il en résulte une irrégularité persistante pour les parents qui, après un an, ne remplissent pas les conditions légales de renouvellement.

Le nouveau règlement supprime le délai d’un an pour les racines familiales. Il est établi qu’elle peut être prolongée annuellement, autant de fois que nécessaire, conformément à l’intérêt supérieur de l’enfant. En d’autres termes, si je ne remplis pas les conditions requises pour la modification de ma carte, je dois automatiquement pouvoir demander une prolongation de mon autorisation pour liens familiaux.

  1. CARTE DE SÉJOUR FAMILIALE DE L’UE

Maintenant, en reprenant le même exemple, mon fils est français et je suis sans papiers en Espagne,
Je ne devrai pas toujours recourir au concept d' »arraigo familiar » pour régulariser ma situation.
(comprenons ce concept de racines familiales dans le contexte de l’UE).

La nouvelle réglementation nous dit que, si le parent de l’enfant qui est un ressortissant de l’UE dispose, pour lui et les membres de la famille, d’une assurance maladie (afin de ne pas être une charge pour l’Espagne), et aussi de ressources suffisantes, vous pouvez demander une carte de séjour en tant que membre de la famille d’un citoyen de l’Union.

Cette procédure existe déjà et donne le droit de résider et de travailler pendant 5 ans en Espagne. Cette hypothèse est donc intégrée dans cette procédure. Pour bénéficier du droit de séjour pendant 5 ans, je dois remplir un certain nombre de conditions. Sinon, je devrai demander un « arraigo familiar » (expliqué ci-dessus).

Par conséquent, en suivant le même exemple, pour savoir si je dois demander un « arraigo familiar », ou une carte de séjour pour un membre de la famille d’un citoyen de l’UE, il faudra que je remplisse une série de conditions : la plus importante est de savoir si je peux prouver que je dispose d’une assurance maladie et aussi de ressources suffisantes.

Il s’agit de la principale et plus importante nouvelle fonctionnalité.

Mais que se passerait-il si, pendant la période de mes racines familiales, je prenais un emploi et recevais des ressources suffisantes ? La nouvelle réglementation nous indique que nous pouvons demander à tout moment une carte de séjour pour un membre de la famille d’un citoyen de l’UE.

  1. MINEUR DE NATIONALITÉ ESPAGNOLE

Toutefois, lorsque nous aurons des enfants de nationalité espagnole, il sera possible, en vertu de la nouvelle réglementation, de demander un certificat d’aptitude à l’emploi.
autorisation similaire
une autorisation de séjour pour être un membre de la famille de l’UE (5 ans de résidence et de travail en Espagne). Certaines exigences doivent toujours être respectées. Par conséquent, l’autorisation de séjour d’un membre de la famille de l’UE de facto ne sera pas traitée. Il est très important de préciser que le terme « analogue » ne signifie pas « identique ». Si ce n’est pas similaire.

La décision d’accorder ou de refuser cette autorisation ne peut pas être fondée sur des critères de refus automatique comme, par exemple, le fait que le parent ait un casier judiciaire. Toutefois, un motif direct de refus sera le cas où le parent représente un danger pour le maintien de l’ordre public et la sauvegarde de la sécurité publique. Une atteinte à l’ordre public s’entend comme une menace réelle, actuelle et suffisamment grave affectant l’intérêt fondamental de la société .

L’intérêt supérieur de l’enfant est prioritaire par rapport à un refus automatique. Un refus automatique signifierait que le parent devrait quitter le pays.

Anna Nicolàs Torán

Avocat de Martinez & Caballero Abogados, avocat pour les ressortissants étrangers