Vorschriften:
Das Königliche Gesetzesdekret 9/2025 vervollständigt die Umsetzung der Richtlinie (EU) 2019/1158 zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf, indem es unter anderem Neuerungen im Arbeitnehmerstatut und im Allgemeinen Gesetz über die soziale Sicherheit einführt.
Modifikationen:
Beide Vorschriften wurden nacheinander reformiert. Nach dem derzeitigen Wortlaut von Artikel 48 des ET beträgt die Aussetzung des Arbeitsvertrags für die Geburt und Betreuung eines Kindes neunzehn Wochen für jeden Elternteil. Im Falle von Alleinerziehenden wird die Dauer auf zweiunddreißig Wochen verlängert. Darüber hinaus besteht die Möglichkeit, zwei Wochen (bzw. vier Wochen bei Alleinerziehenden) nach dem Ermessen des Arbeitnehmers in wöchentlichen Abständen zu verteilen, entweder kumuliert oder unterbrochen, bis das Kind das achte Lebensjahr vollendet hat.
Diese Maßnahme gilt rückwirkend für Geburten, die am oder nach dem 2. August 2024 stattfinden.
Artikel 181 des Allgemeinen Gesetzes über die soziale Sicherheit legt die Voraussetzungen für den Zugang zu Geburts- und Kinderbetreuungsgeld fest, wobei dieselben Bedingungen für die Dauer und die Verlängerung gelten wie im Arbeitnehmerstatut. Dieses Gesetz wurde außerdem durch das Königliche Gesetzesdekret 9/2025 geändert, um die Umsetzung der europäischen Richtlinie zu vervollständigen und die Gleichbehandlung und Chancengleichheit zu gewährleisten.
Für Angestellte des öffentlichen Dienstes erkennt das Grundgesetz für Angestellte des öffentlichen Dienstes (Königliches Gesetzesdekret 5/2025 vom 30. Oktober) einen unbezahlten Elternurlaub von bis zu acht Wochen an, um Kinder oder Pflegekinder länger als ein Jahr zu betreuen, bis das Kind das achte Lebensjahr vollendet hat.
Dieser Urlaub ist individuell, nicht übertragbar und kann je nach den Erfordernissen des Dienstes kontinuierlich oder diskontinuierlich, in Vollzeit oder Teilzeit genommen werden.
In besonderen Situationen, wie z. B. bei einer Behinderung des Kindes oder im Falle einer Geburt, Adoption, Pflegefamilie oder Mehrfachpflege, wird die Aussetzung des Vertrags um zwei zusätzliche Wochen verlängert, eine für jeden Elternteil. Im Falle einer Einelternfamilie kann der alleinerziehende Elternteil alle Verlängerungen in Anspruch nehmen, die für Zwei-Eltern-Familien vorgesehen sind.
Präzedenzfall:
Die jüngste Rechtsprechung hat eine wichtige Rolle bei der Auslegung und Anwendung der Vorschriften zur Verlängerung der Kinderbetreuungsgeldwochen gespielt, insbesondere im Hinblick auf Alleinerziehende.
Das Verfassungsgericht hat in seinem Urteil STC 140/2024 vom 6. November 2024 die Artikel 48.4 des Arbeiterstatuts und 177 des Allgemeinen Gesetzes über die soziale Sicherheit für verfassungswidrig erklärt, da sie es Alleinerziehenden nicht ermöglichen, den vollen Urlaubsumfang zu nehmen, der zwei Elternteilen entsprechen würde.
Das Gericht stellte fest, dass diese Einschränkung eine Diskriminierung aufgrund der Geburt darstellt und gegen das Recht auf Gleichheit und den Schutz der Familie und der Kinder verstößt. Infolgedessen legte es eine vorläufige Auslegung im Einklang mit der Verfassung fest, die es dem alleinerziehenden Elternteil ermöglicht, die Summe des für beide Elternteile vorgesehenen Urlaubs zu erhalten.
Diese Doktrin wurde im STC 6/2025 vom 13. Januar 2025 bekräftigt, in dem die Verfassungsauslegung direkt auf einen konkreten Fall angewandt wurde, und im STC 149/2024 vom 2. Dezember 2024, in dem die Bedeutung der Nichtübertragbarkeit des Urlaubs und die Notwendigkeit, die Verewigung der Geschlechterrollen zu vermeiden, unterstrichen wurde, ohne dass dies zu einer Verringerung der Rechte von Alleinerziehenden führt. Auf der Ebene der Obersten Gerichtshöfe wurde im Urteil des TSJ von Katalonien, Sozialkammer Nr. 1481/2023 vom 03. März 2023, ausdrücklich das Recht von Einelternfamilien auf zweiunddreißig Wochen Aussetzung des Vertrags und damit des Leistungsbezugs anerkannt, wodurch ihre Situation mit der von Zweielternfamilien gleichgestellt und eine diskriminierende Behandlung vermieden wird.
Im Gegensatz dazu wurde in der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der Gemeinschaft Madrid, Sozialkammer Nr. 99/2023 vom 3. Februar 2023, die Ausdehnung der Leistung im Falle einer Familie mit nur einem Elternteil mit der Begründung abgelehnt, dass die geltenden Rechtsvorschriften eine solche Möglichkeit nur in ausdrücklich festgelegten Fällen vorsahen. Diese Auslegung ist jedoch durch die jüngste Verfassungsrechtsprechung überholt worden. 2
Dauer und Verlängerungen:
Die Standarddauer der Aussetzung des Arbeitsvertrags für Geburt und Kinderbetreuung beträgt 19 Wochen für jeden Elternteil.
Bei Alleinerziehenden wird die Dauer auf zweiunddreißig Wochen ausgedehnt, so dass der alleinerziehende Elternteil die Summe des für beide Elternteile vorgesehenen Urlaubs nehmen kann. Diese Verlängerung entspricht der Notwendigkeit, eine Diskriminierung aufgrund der Geburt zu vermeiden und zu gewährleisten, dass Kinder in Einelternfamilien im Einklang mit der Lehre des Verfassungsgerichts (STC 140/2024, vom 6. November 2024; STC 6/2025, vom 13. Januar 2025) das gleiche Maß an Aufmerksamkeit und Betreuung erhalten wie Kinder in Zweielternfamilien.
Darüber hinaus gibt es spezielle Verlängerungen im Falle einer Behinderung des Kindes oder im Falle einer Geburt, Adoption, Pflegefamilie oder Mehrfachpflege. In diesen Fällen wird die Aussetzung des Vertrags um zwei zusätzliche Wochen verlängert, eine für jeden Elternteil. In Ein-Eltern-Familien kann der allein erziehende Elternteil alle Verlängerungen in Anspruch nehmen, die für Zwei-Eltern-Familien vorgesehen sind, in Übereinstimmung mit der Verfassungsauslegung.
Das Gesetz sieht auch die Möglichkeit vor, dass zwei Wochen (bzw. vier Wochen bei Alleinerziehenden) nach dem Ermessen des Arbeitnehmers in wöchentlichen Abständen entweder kumulativ oder mit Unterbrechungen aufgeteilt werden können, bis das Kind das achte Lebensjahr vollendet hat.
Diese Flexibilität erleichtert die Vereinbarkeit von Familie und Beruf und ermöglicht es, den Urlaub an die Bedürfnisse der einzelnen Familien anzupassen.
Anforderungen:
Um Anspruch auf das Geburts- und Kinderbetreuungsgeld zu haben, muss die Arbeitnehmerin dem allgemeinen Sozialversicherungssystem angehören und die im allgemeinen Sozialversicherungsgesetz (Königliches Gesetzesdekret 8/2015 vom 30. Oktober) festgelegten Anmelde- und Beitragsanforderungen erfüllen.
Für Angestellte des öffentlichen Dienstes ist ein Elternurlaub von bis zu acht Wochen unbezahlt und kann je nach den Erfordernissen des Dienstes kontinuierlich oder unterbrochen, in Voll- oder Teilzeit genommen werden (Königliches Gesetzesdekret 5/2015 vom 30. Oktober).
In besonderen Situationen, z. B. bei der Betreuung von Minderjährigen, die an Krebs oder einer anderen schweren Krankheit leiden, kann die finanzielle Leistung bis zum Alter von 23 Jahren oder bis zum Alter von 26 Jahren verlängert werden, wenn der Minderjährige eine Behinderung von mindestens 65 % nachweisen kann.
Um diese Leistung in Anspruch nehmen zu können, muss der Bedarf an direkter, kontinuierlicher und ständiger Pflege durch eine Bescheinigung des Arztes des öffentlichen Gesundheitsdienstes oder der zuständigen Gesundheitsbehörde nachgewiesen werden (Königliches Dekret 1148/2011 vom 29. Juli; Gesetz 22/2021 vom 28. Dezember; Königliches Gesetzesdekret 2/2023 vom 16. März).
Zusammenfassung:
- Sechs ununterbrochene Wochen unmittelbar nach der Entbindung sind obligatorisch und müssen auf Vollzeitbasis genommen werden.
- Elf Wochen, bei Alleinerziehenden zweiundzwanzig, können nach dem Ermessen des Arbeitnehmers in Wochenabschnitte aufgeteilt werden, die kumulativ oder unterbrochen genommen werden können und ab dem Ende der obligatorischen Unterbrechung nach der Geburt bis zur Vollendung des zwölften Lebensmonats des Kindes in Anspruch genommen werden können. Die biologische Mutter kann den Urlaub bis zu vier Wochen vor dem voraussichtlichen Geburtstermin nehmen.
- Zwei Wochen, bei Alleinerziehenden vier, für die Betreuung des Kindes können nach dem Ermessen des Arbeitnehmers in wöchentlichen Abständen entweder kumulativ oder unterbrochen aufgeteilt werden, bis das Kind das achte Lebensjahr vollendet hat.
- Die elf Wochen und die zwei oben genannten Wochen können auf Vollzeit- oder Teilzeitbasis in Anspruch genommen werden, sofern der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer dies vereinbaren und die Vorschriften eingehalten werden.
Inkrafttreten: 31. Juli 2025.
Spezifikationen:
Bei Geburten am oder nach dem 02. August 2024 können die 2 zusätzlichen Wochen ab dem 01. Januar 2026 in Anspruch genommen werden.
Sheila Quiroz Sifuentes
Rechtsanwältin, Expertin für Arbeitsrecht
Martínez & Caballero Abogados
