Die vom Ministerium für Eingliederung, soziale Sicherheit und Migration veröffentlichte SEM-Instruktion 3/2025 ist ein grundlegender Schritt in der praktischen Anwendung des neuen Königlichen Dekrets 1155/2024, das die Einwanderungsregelung in Spanien regelt.
In diesem Artikel analysiere ich die wichtigsten Neuerungen, was sie für ausländische Studenten bedeuten und meine fachliche Einschätzung.
1. was regelt diese Anweisung?
Die SEM-Instruktion 3/2025 stellt klar, wie Genehmigungen für Langzeitaufenthalte zu Studienzwecken, für die Mobilität von Studenten, für Freiwilligendienste oder für Ausbildungsaktivitäten zu bearbeiten sind.
Darin werden unter anderem die Anforderungen, die Dauer, die Zulassung der Tätigkeit, Verlängerungen, die Einbeziehung von Familienangehörigen und die Übergangsregelung für die nach den früheren Verordnungen erteilten Genehmigungen festgelegt.
2. die Höhepunkte und wichtigsten Themen
a) Anerkennung von Sprachkursen als Hochschulstudium
Bestimmte persönliche Sprachkurse, die an anerkannten Hochschuleinrichtungen angeboten werden, gelten für die Zwecke der Zulassung als „Hochschulbildung“, sofern die Sprache weder die Muttersprache noch die Amtssprache des Landes des Antragstellers ist.
Dieses Szenario erweitert die Zugangsmöglichkeiten für viele Menschen und bietet mehr Flexibilität.
(b) Flexibilität bei der Zahlung von Studiengebühren oder Einschreibegebühren
Die Anweisung stellt klar, dass die Zahlung der Registrierungs- oder Einschreibegebühren auch dann als erfüllt gilt, wenn sie in Raten, unter Befreiung oder im Rahmen einer Vereinbarung gezahlt wird, sofern ein Nachweis erbracht wird. Eine verantwortliche Erklärung ist auch dann zulässig, wenn die Fristen schlecht mit dem Verwaltungsverfahren übereinstimmen.
c) Dauer des Aufenthalts
Es besteht die Möglichkeit, dass die Genehmigung genau mit der tatsächlichen Dauer des Studiums oder der Ausbildungsmaßnahme übereinstimmt, ohne dass ein Monat davor und fünfzehn Tage danach hinzugefügt werden müssen.
(d) Verlängerungen und Zuverlässigkeitsüberprüfungen
Wenn die ursprüngliche Genehmigung weniger als sechs Monate beträgt und mit der Verlängerung diesen Zeitraum insgesamt überschreitet, wird verlangt, dass Sie in den letzten fünf Jahren in den Ländern, in denen Sie wohnen, nicht vorbestraft sind. Außerdem muss die entsprechende Gebühr entrichtet werden.
e) Einbindung von Familienmitgliedern
Die Anweisung ermöglicht es den Familienangehörigen des Studenten (falls zutreffend), ihre Aufenthaltsgenehmigung gleichzeitig mit dem Inhaber zu bearbeiten, sowohl in Spanien als auch über ein konsularisches Visum, vorausgesetzt, dass der Inhaber seine Genehmigung erhält.
(f) Übergangsregelungen
Es werden Regeln für diejenigen festgelegt, die bereits zuvor eine Zulassung gemäß dem Königlichen Dekret 557/2011 besaßen, einschließlich der Möglichkeit, ihre Situation an den neuen Rechtsrahmen anzupassen, und in bestimmten Fällen einer einmaligen Verlängerung.
3. meine Einschätzung als Experte für Ausländerangelegenheiten
Ich bin der Ansicht, dass die Anweisung SEM 3/2025 eine bedeutende und willkommene Entwicklung im Bereich der Ausländer und der akademischen Mobilität in Spanien darstellt.
Positive Aspekte
- Er schafft Rechtssicherheit, indem er klare Kriterien definiert, die zuvor verstreut waren.
- Es erleichtert die internationale akademische Mobilität, indem es neue Ausbildungsaktivitäten ermöglicht und Sprachkurse unter bestimmten Bedingungen anerkennt.
- Bietet dem Studenten echte Flexibilität (genaue Dauer, flexiblere Studiengebühren).
- Sie stärkt die Kohärenz der Verwaltung und verringert das Risiko willkürlicher Entscheidungen oder der Ungleichbehandlung von Gebieten.
Herausforderungen und Empfehlungen
- Es ist unerlässlich, dass Ausländerbehörden und Bildungseinrichtungen die erforderlichen Informationen und Akkreditierungen einhalten, da es sonst zu Blockaden kommen kann.
- Das Erfordernis von Zuverlässigkeitsnachweisen und Verlängerungssystemen kann zu Verwaltungsaufwand führen, der die Verfahren verzögert.
- Die Ausbildung öffnet zwar Türen, macht aber die Erfüllung grundlegender Voraussetzungen nicht überflüssig (Zulassung zu einem zugelassenen Zentrum, finanzielle Mittel, Versicherung usw.).
- Es ist wichtig, dass die Gleichheit in ganz Spanien gewährleistet ist: Die Anweisung ist nur dann wirksam, wenn sie in allen Provinzen einheitlich angewendet wird.
4. was bedeutet das für ausländische Studenten und für Sie als Fachmann?
Für Studenten:
- Es ist ein guter Zeitpunkt, um einen Aufenthalt in Spanien in Erwägung zu ziehen, denn es gibt klarere Rahmenbedingungen.
- Sie sollten sich vergewissern, dass ihr Ausbildungsprogramm enthalten ist, dass die Einrichtung anerkannt ist und dass sie die Anforderungen erfüllen.
- Wenn sie sich bereits unter der alten Genehmigung in Spanien aufhielten, sollte eine Anpassung an die neue Regelung geprüft werden.
Für Berater und Anwälte:
- Es ist unbedingt notwendig, unsere Begleitprotokolle zu aktualisieren und die Studenten über diese neuen Anforderungen und Möglichkeiten zu informieren.
- Wir müssen Anträge für Familienmitglieder, Verlängerungen und Zahlungsbedingungen oder Rechtfertigungen für die Einschreibung genau prüfen.
- Überwachen Sie mögliche abweichende Auslegungen zwischen den Ämtern und bereiten Sie gegebenenfalls Anschuldigungen vor.
5. Schlussfolgerung
Die SEM-Instruktion 3/2025 ist ein wichtiger Meilenstein auf dem Gebiet der akademischen Ausländer in Spanien. Als Expertin begrüßte sie den Schritt hin zu einem transparenteren System, das an die Realität der internationalen Studenten angepasst und weniger starr ist. Der Erfolg wird jedoch von der praktischen Anwendung in den einzelnen Ämtern und von der Fähigkeit der Antragsteller abhängen, die Anforderungen zu erfüllen.
Mit dieser Anweisung bekräftigt Spanien sein Engagement als Zielland für ausländische Studien, indem es ein Gleichgewicht zwischen rechtlicher Strenge und internationaler akademischer Aufnahme schafft. Ich bin davon überzeugt, dass sie, wenn sie richtig umgesetzt wird, ein wirksames Instrument zur Förderung von Talent, Mobilität und Bildungsintegration sein wird.
Diana Caballero
CEO – Gründungspartner
Martínez & Caballero Abogados
