Si vas sol·licitar la regularització extraordinària 2026 a Espanya i encara no has rebut una resolució, probablement t’estàs fent la mateixa pregunta que milers de persones: per què el meu expedient segueix en tràmit mentre que altres persones que el van presentar després ja tenen resposta?
El primer que has de saber és que no tots els expedients es resolen per ordre estricte de presentació i que el fet que un altre sol·licitant hagi obtingut una resolució abans que tu no significa necessàriament que hi hagi un problema amb el teu expedient.
El procés extraordinari obert entre el 16 d’abril i el 30 de juny de 2026 va acabar rebent ni més ni menys que 1.174.978 sol·licituds . El 30 de juny, 609.737 havien estat tramitades, però les resolucions definitives eren encara moltes menys. El Govern havia calculat inicialment al voltant de 500.000 potencials beneficiaris, i per això la demanda real va superar àmpliament les previsions.
Aquesta diferència ajuda a explicar bona part dels retards que estem veient.
Però no és l’únic motiu .
A continuació analitzem, un per un, els principals motius pels quals un expedient de la regularització extraordinària pot continuar sense resolució i quines opcions hi ha a cada situació.
Quant de temps té Estrangeria per resoldre la regularització extraordinària?
El Reial decret 316/2026 estableix un termini màxim de tres mesos per resoldre i notificar la sol·licitud.
El termini comença, amb caràcter general, l’endemà de la data en què la sol·licitud hagi tingut entrada al registre de l’òrgan competent per tramitar-la .
Però hi ha una precisió fonamental que moltes persones desconeixen:
els tres mesos es poden suspendre en determinats supòsits previstos legalment.
Per tant, fer simplement el càlcul de “vaig presentar l’expedient fa 90 dies” no sempre permet saber si jurídicament ja ha vençut el termini.
1. L’enorme volum de sol·licituds ha provocat un coll d’ampolla
Aquest és probablement el principal motiu general.
El Govern esperava inicialment al voltant de 500.000 possibles beneficiaris , però finalment va rebre 1.174.978 sol·licituds .
És a dir, més del doble del previst.
A finals de juliol, l’acumulació d’expedients havia portat el Ministeri de Migracions a sol·licitar ajut a les Oficines d’Estrangeria per accelerar el procés. Segons va informar El País , prop de 1.300 empleats es van oferir per col·laborar voluntàriament fora de la seva jornada ordinària en tasques relacionades amb aquests expedients.
El mateix BOE va confirmar el reforç mitjançant una comanda de gestió perquè les Oficines d’Estrangeria poguessin col·laborar en tasques tècniques com:
- comprovar determinades dades;
- verificar domicilis;
- comprovar dades familiars o empresarials;
- gravar expedients al Registre Central d’Estrangers;
- comprovar que s’hagin sol·licitat correctament els informes de policia i justícia.
Què vol dir això per al teu expedient?
Que un expedient porti setmanes o fins i tot més de tres mesos sense resolució es pot deure simplement al fet que encara està pendent d’alguna fase interna de tramitació .
No vol dir automàticament que hagi de ser denegat.
2. El teu expedient pot seguir pendent fins i tot abans d’entrar a la fase de resolució
Presentar una sol·licitud i que aparegui registrada no vol dir necessàriament que hagi superat totes les fases administratives.
Una qüestió especialment important en aquesta regularització és la comunicació d’inici del procediment .
És aquesta comunicació la que reconeix l’habilitació provisional per residir i treballar a Espanya mentre es resol l’expedient .
Durant els primers mesos del procés diferents associacions i professionals van denunciar retards fins i tot en aquesta fase inicial. APDHA, per exemple, va alertar a finals de juliol de retards rellevants en l’admissió a tràmit i de manca de recursos humans i materials.
Per tant, poden existir persones que:
A) ja hagin rebut la comunicació d’inici i estiguen esperant resolució;
o
B) hagin presentat correctament, però encara no hagin rebut la comunicació inicial.
Són situacions jurídiques diferents.
3. La sol·licitud es va presentar presencialment i encara està passant per processos d’enregistrament o comprovació
Aquesta circumstància pot tenir una rellevància especial per als expedients que es van presentar físicament.
El 16,8% de les sol·licituds , prop de 200.000 expedients , van ser presentades presencialment a les oficines habilitades de Correus, Seguretat Social i Estrangeria.
Aquest tipus de documentació requereix posteriorment determinades actuacions administratives per quedar incorporada correctament al sistema.
Precisament, la comanda de gestió publicada al juliol preveu expressament tasques com l’ enregistrament de l’expedient al Registre Central d’Estrangers i la comprovació de les dades incorporades al sistema.
Per això dues persones que van presentar el mateix dia es poden trobar actualment en fases completament diferents.
4. Estrangeria està esperant informes de Policia o Justícia
Aquest és un dels punts tècnicament més importants.
Per resoldre la regularització, lAdministració ha de realitzar determinades comprovacions.
El Reial decret estableix que la Unitat de Tramitació ha de demanar d’ofici:
- informació del Registre Central de Penats ;
- informació de les bases de dades de la Unió Europea;
- un informe policial sobre la persona sol·licitant.
La norma estableix que aquests informes s’han d’emetre en un termini determinat, però a la pràctica l’expedient depèn que la informació necessària s’incorpori correctament abans de poder resoldre’s.
Per tant, un expedient aparentment complet pot continuar pendent simplement perquè encara s’estan realitzant o incorporant aquestes comprovacions.
5. Antecedents policials: l’expedient necessita una valoració individual
És important diferenciar entre antecedents penals i antecedents o incidències policials.
El Reial decret indica expressament que l’existència d’antecedents en un informe policial no ha de produir per si sola una denegació automàtica .
En aquests casos, l’Administració ha de fer una valoració casuística i circumstancial per determinar si la persona representa realment una amenaça per a l’ordre públic, la seguretat pública o la salut pública.
Això significa que determinats expedients no es poden resoldre mitjançant una comprovació pràcticament automàtica i requereixen una anàlisi més profunda.
Què hi pots fer?
Si sabeu que heu tingut detencions, procediments policials, antecedents cancel·lats o situacions similars, pot ser recomanable que un advocat revisi el vostre expedient abans que arribi una possible denegació.
6. Tens antecedents penals susceptibles de cancel·lació
Aquí hi ha una altra situació específica.
La norma estableix que no es prendran en consideració els antecedents penals susceptibles de cancel·lació a Espanya , però afegeix que, si n’hi ha, la persona interessada ha de sol·licitar la seva cancel·lació abans que sigui notificada la resolució .
Per tant, si us trobeu en aquesta situació, no convé limitar-vos a esperar.
Pot ser necessari comprovar:
- quins són exactament els antecedents;
- si ja es poden cancel·lar;
- si la cancel·lació ha estat sol·licitada;
- i si cal aportar documentació a l’expedient.
7. Problemes amb el certificat d‟antecedents penals del país d‟origen
Aquest és un dels supòsits que pot allargar un procediment considerablement.
Moltes persones han tingut dificultats per aconseguir certificats d‟antecedents penals dels seus països d‟origen, especialment quan s‟han d‟obtenir al‟estranger, legalitzar-se, postil·lar-se o traduir-se.
De fet, organitzacions socials han denunciat dificultats documentals relacionades amb determinats països, i recentment s’han tornat a assenyalar problemes per aconseguir documents oficials de països com Veneçuela, Nicaragua o Cuba.
El Reial decret va crear fins i tot un procediment específic per a aquells casos en què la persona hagués sol·licitat el certificat d’antecedents al seu país i hagués transcorregut un mes sense rebre’l .
En aquests casos, sota determinades condicions, l’Administració espanyola pot intentar demanar-ho per via diplomàtica. Quan això succeeix, el procediment es pot suspendre durant un màxim de tres mesos .
Això és molt important perquè vol dir que:
pots haver presentat fa més de tres mesos i, jurídicament, el termini de resolució encara no has acabat.
8. Has rebut un requeriment de documentació
Un altre dels principals motius pels quals un expedient pot quedar pendent és un requeriment d’esmena .
Un requeriment significa que l’Administració considera que hi manca documentació, que algun document és insuficient o que necessita un aclariment abans de decidir.
Després de finalitzar el termini de sol·licituds el 30 de juny, es van mantenir 383 oficines de Correus obertes fins al 30 de setembre de 2026 específicament per fer esmenes .
Entre els problemes que poden generar requeriments hi ha, per exemple:
- documentació incompleta;
- documents que no permeten identificar correctament el sol·licitant;
- manca d’alguna pàgina del passaport;
- problemes amb antecedents penals;
- proves insuficients de permanència;
- errors a les dades;
- manca d’acreditació del requisit específic corresponent;
- problemes amb documentació familiar.
Atenció
Un requeriment no és una denegació .
Significa que encara teniu l’oportunitat de completar o corregir l’expedient.
Però cal contestar correctament i dins el termini indicat.
9. Problemes per demostrar els cinc mesos de permanència a Espanya
Per a l’arrelament extraordinari s’exigeix haver estat a Espanya de forma ininterrompuda durant els cinc mesos anteriors a la sol·licitud , a més de trobar-se a Espanya abans de l’1 de gener del 2026.
La permanència es pot acreditar mitjançant qualsevol mitjà de prova vàlid en dret, sempre que els documents permetin identificar la persona.
El problema apareix quan les proves:
- deixen períodes massa amplis sense justificar;
- no estan correctament datades;
- són a nom d’una altra persona;
- no permeten identificar clarament el sol·licitant;
- o generen contradiccions amb una altra informació de lexpedient.
En aquests casos, Estrangeria pot necessitar documentació addicional abans de resoldre.
10. L’expedient necessita comprovar el requisit de feina, família o vulnerabilitat
Les persones que van sol·licitar l’ arrelament extraordinari havien de complir, a més dels requisits generals, almenys una de les circumstàncies previstes al Reial decret.
Entre elles:
Treball
Haver treballat a Espanya o acreditar intenció de treballar mitjançant una oferta de feina o, per compte propi, la corresponent declaració responsable.
Unitat familiar
Romandre a Espanya amb una unitat familiar que reuneixi les característiques previstes per la norma.
Vulnerabilitat
Acreditar una situació de vulnerabilitat mitjançant el certificat corresponent dels serveis o entitats habilitats.
Quan la documentació aportada per demostrar qualsevol daquests supòsits genera dubtes, lexpedient pot requerir una revisió addicional.
11. La teva regularització es va presentar juntament amb familiars
El Reial decret permet que determinats familiars integrants de la unitat de convivència sol·licitin lautorització simultàniament.
Però hi ha un detall important: aquestes sol·licituds s’han de resoldre de manera simultània .
Per tant, si manca documentació d’un dels familiars, hi ha un requeriment pendent o algun integrant de la unitat necessita una comprovació addicional, això pot afectar el moment en què es resolgui el conjunt.
Aquest problema apareix especialment en alguns expedients amb menors.
Per exemple, organitzacions que treballen directament amb famílies migrants han assenyalat recentment casos en què la regularització de menors es complica per la necessitat d’obtenir autoritzacions o documents de l’altre progenitor resident a l’estranger.
12. Pot existir una incidència amb les notificacions
Hi ha una situació que genera molta confusió:
l’expedient pot estar avançant encara que personalment no hagis rebut res.
La informació oficial del procés indica que les comunicacions posteriors es realitzen preferentment per la mateixa via utilitzada a la presentació.
A més, quan hi ha representació, les notificacions es dirigeixen al representant .
Per això convé comprovar:
- qui va presentar l’expedient;
- quin correu electrònic es va indicar;
- quin domicili consta;
- si hi ha representant;
- si hi ha una notificació pendent;
- si es va presentar mitjançant advocat, gestor, associació o sindicat.
No comprovar correctament les notificacions pot fer que una persona cregui que “Estrangeria no ha fet res” quan en realitat hi ha un requeriment esperant resposta.
13. Vas presentar més d’una sol·licitud o hi ha dades duplicades
Durant el mateix procés el Ministeri ja va advertir que les xifres inicials podien contenir duplicitats o altres factors que havien de ser depurats .
Una duplicitat no vol dir necessàriament que aquest sigui el motiu concret d’un retard, però sí que pot obligar l’Administració a comprovar quin expedient ha de continuar i quina és la situació administrativa real de la persona.
Una cosa semblant pot passar quan hi ha procediments d’estrangeria anteriors que interfereixen amb la nova sol·licitud.
Per això, quan un expedient roman paralitzat durant molt més temps que altres presentats en dates similars, val la pena comprovar l’historial complet d’estrangeria de la persona.
14. Tenia un altre procediment de residència pendent
La regularització extraordinària no estava dissenyada per a persones que ja eren titulars de determinades autoritzacions o que es trobaven en determinats procediments de concessió, renovació, pròrroga o modificació.
La normativa estableix expressament determinades incompatibilitats.
A més, el mateix Ministeri va explicar que els que ja haguessin sol·licitat una autorització per arrelament o altres circumstàncies excepcionals no havien de presentar un nou procediment: l’expedient anterior havia de continuar el curs.
Si es van presentar procediments paral·lels o hi ha dubtes sobre quin s’havia de tramitar, pot ser necessari revisar individualment l’expedient.
15. Els expedients no es resolen necessàriament en ordre cronològic
Aquest punt és especialment frustrant.
Pot passar perfectament que:
tu presentaràs la teva sol·licitud a l’abril i una altra persona que va presentar al maig ja tingui resolució.
Això no demostra per si mateix que el teu expedient tingui un problema.
Cada expedient es pot trobar esperant una comprovació diferent, un informe, una esmena o una actuació administrativa interna.
A més, la gestió d’expedients s’ha distribuït entre diferents unitats i oficines d’estrangeria precisament per intentar accelerar l’enorme volum de sol·licituds.
Per tant, comparar exclusivament la data de presentació amb una altra persona pot conduir a conclusions equivocades.
Han passat més de tres mesos: vol dir que m’han denegat la regularització?
Aquí és probablement la qüestió més important de tot l’article.
Legalment, el Reial decret estableix que, transcorregut el termini màxim de tres mesos sense resolució notificada, la sol·licitud es pot entendre desestimada per silenci administratiu .
Però atenció:
silenci administratiu negatiu NO significa una denegació expressa
La Direcció General de Gestió Migratòria va haver de publicar el 22 de juliol del 2026 un criteri interpretatiu específic per aclarir precisament aquesta qüestió.
El document explica que el silenci administratiu negatiu és una ficció jurídica que permet a la persona interessada recórrer davant de la manca de resposta de l’Administració.
No vol dir que un funcionari hagi estudiat el teu expedient i hagi decidit denegar-lo.
L’Administració continua obligada a dictar una resolució expressa.
Puc continuar treballant si han passat tres mesos i no tinc cap resolució?
Si ja vau rebre la comunicació d’inici del procediment que us habilita provisionalment per residir i treballar, la resposta és especialment important:
sí, aquesta habilitació no desapareix simplement perquè hagin passat tres mesos.
El criteri oficial de la Direcció General de Gestió Migratòria estableix que lhabilitació provisional continua vigent fins que es notifiqui una resolució expressa .
El document diferencia clarament dues situacions.
Si ja vas rebre la comunicació d’inici
Pots continuar residint i treballant provisionalment encara que hi hagi hagut silenci administratiu.
L’habilitació es perd quan hi hagi una resolució expressa denegatòria , no simplement en complir-se els tres mesos.
Si encara no heu rebut la comunicació d’inici
El silenci et permet recórrer, però encara no tens aquesta habilitació provisional derivada de la comunicació.
La mateixa Administració ha assenyalat que continua obligada a tramitar i que posteriorment haurà d’emetre tant la comunicació corresponent com la resolució.
Aleshores, què puc fer si el meu expedient segueix sense resoldre?
No hi ha una resposta única. Depèn de l´estat exacte de l´expedient.
Si encara no han transcorregut tres mesos
Allò prioritari sol ser:
comprovar l’estat de l’expedient, revisar les notificacions, assegurar-se que no hi ha cap requeriment pendent i verificar que la documentació està presentada correctament.
No sempre té sentit iniciar una actuació jurídica simplement perquè una altra persona hagi obtingut resposta abans.
Si hi ha un requeriment
S’ha d’estudiar exactament què sol·licita l’Administració i contestar-ho dins el termini corresponent.
No convé enviar documentació indiscriminadament.
Un esmenament mal preparat pot generar nous problemes o fins i tot impedir que Estrangeria tingui per acreditat un requisit essencial.
Si falta documentació important i encara la pots aportar
Fins al 30 de setembre de 2026 , Correos manté oficines específicament habilitades per a les esmenes presencials del procés extraordinari.
Això no vol dir que totes les persones hagin d’aportar més documentació “per si de cas”.
Abans de fer-ho convé valorar si realment hi ha una carència que s’hagi de corregir.
Si ja han passat tres mesos, puc recórrer?
Sí.
Quan es produeix el silenci administratiu negatiu, s’obre la possibilitat de presentar el recurs d’alçada corresponent .
De fet, el criteri oficial de la Direcció General de Gestió Migratòria esmenta expressament aquesta possibilitat.
La Llei 39/2015 estableix que, quan l‟acte no és exprés, el recurs d‟alçada pot interposar-se en qualsevol moment a partir del dia següent a aquell en què es produeixin els efectes del silenci administratiu .
Però això no vol dir que recórrer immediatament sigui sempre la millor estratègia.
Depèn, entre altres qüestions, de:
- quant de temps hagi transcorregut;
- si el termini estava suspès;
- si hi ha un requeriment;
- si ja tens habilitació provisional;
- si lexpedient presenta alguna dificultat;
- i si hi ha raons per exigir una resolució amb més urgència.
Per això és recomanable estudiar cada cas abans de decidir entre esperar o recórrer .
Presentar un recurs farà que Estrangeria resolgui immediatament?
No necessàriament.
El recurs permet reaccionar jurídicament davant del silenci de l’Administració i exigir que la sol·licitud sigui examinada, però no garanteix una resolució immediata.
La mateixa Llei 39/2015 també estableix un termini màxim per resoldre el recurs d’alçada.
Per això, la decisió de recórrer ha d’analitzar-se estratègicament en funció de les circumstàncies concretes de cada persona.
Els recursos contra la regularització han paralitzat els expedients?
No.
Durant el 2026 s’han presentat recursos judicials contra el Reial decret 316/2026, però el Tribunal Suprem va rebutjar suspendre cautelarment la regularització .
Al juliol va tornar a rebutjar la seva paralització.
Per tant, que el teu expedient segueixi pendent no es pot explicar simplement dient que “un jutge ha paralitzat la regularització” , perquè actualment el procediment continua vigent.
M’he de preocupar si el meu expedient segueix “en tràmit”?
No necessàriament.
A hores d’ara hi ha milers de sol·licituds que han passat per temps administratius molt diferents.
La dada més reveladora és que el procés va rebre gairebé 1,2 milions de sol·licituds , quan s’havia dissenyat inicialment sobre una estimació propera a 500.000. L’Administració va haver d’activar posteriorment reforços extraordinaris per ajudar a tramitar els expedients.
Per tant:
“En tràmit” no equival a “denegat”.
Però tampoc no convé desentendre’s completament del procediment.
La clau és saber per què està en tràmit el teu expedient concret .
Com saber si el retard del teu expedient és normal o necessita revisió
Hi ha determinades situacions en què recomanem prestar especial atenció:
- Han passat clarament més de tres mesos i no coneixes si el termini va ser suspès.
- Vas presentar a l’abril o al maig i encara ni tan sols has rebut la comunicació d’inici.
- Altres expedients familiars shan resolt i el teu no.
- Has rebut un requeriment que no entens.
- Creus que vas aportar documentació incompleta.
- Tens antecedents policials o penals.
- Has tingut anteriorment una ordre d’expulsió o devolució.
- Vas presentar anteriorment un altre procediment d’estrangeria.
- Hi ha errors en nom vostre, passaport, NIE o dades personals.
- No saps qui està rebent les notificacions.
- Vas presentar presencialment i no pots comprovar correctament l’estat.
- El teu expedient porta molt de temps aparentment sense cap moviment.
En qualsevol daquests casos, una revisió jurídica de lexpedient pot permetre detectar problemes abans que acabi en una resolució desfavorable.
Què estem veient actualment el setembre del 2026?
A data d’actualització d’aquest article, 8 de setembre de 2026 , continuen apareixent resolucions favorables, però també requeriments i expedients pendents.
Entitats que estan acompanyant sol · licitants han informat fins i tot durant els primers dies de setembre que continuen produint – se requeriments relacionats amb documentació familiar i documents procedents de l’ estranger .
No hem localitzat, a data d’aquesta actualització, un nou balanç oficial nacional posterior al publicat el 2 de juliol que detalli quants dels 1.174.978 expedients ja estan resolts definitivament .
Per això convé desconfiar de xifres que circulen en xarxes socials si no n’indiquen clarament la font.
Preguntes freqüents sobre els expedients pendents de la regularització 2026
Per què el meu amic va presentar després que jo i ja té la residència?
Perquè els expedients no necessàriament es resolen estrictament per data de presentació. Un pot necessitar informes o comprovacions addicionals i un altre estar completament llest per resoldre.
Han passat tres mesos. El meu expedient està denegat?
No hi ha una denegació expressa pel simple pas del temps.
Es produeix un silenci administratiu negatiu que permet recórrer, però l’Administració manté l’obligació de resoldre expressament.
Puc treballar després de tres mesos?
Si vas rebre la comunicació d’inici que reconeix la teva habilitació provisional, pots continuar treballant mentre no hi hagi una resolució expressa denegatòria . Així ho va aclarir oficialment la Direcció General de Gestió Migratòria el 22 de juliol.
Quant de temps tenen per resoldre?
El termini màxim previst és de tres mesos des de l’endemà de l’entrada de la sol·licitud al registre de l’òrgan competent , encara que el còmput es pot suspendre en determinats supòsits.
Què passa si Estrangeria em demana documents?
Has de contestar el requeriment correctament dins el termini indicat. No rebràs necessàriament una resolució fins que la incidència estigui solucionada.
Puc presentar documents nous encara que ja s’hagi acabat la regularització?
El termini per presentar noves sol·licituds va acabar el 30 de juny, però hi ha una fase posterior d’ esmena d’expedients ja presentats . Correus manté oficines habilitades específicament fins al 30 de setembre del 2026.
Puc recórrer si no contesten?
Sí. Un cop produït el silenci administratiu es pot estudiar la presentació d’un recurs d’alçada . En els actes presumptes, la Llei 39/2015 permet interposar-ho des del dia següent a aquell en què es produeixin els efectes del silenci.
El teu expedient de regularització extraordinària continua sense resoldre’s?
Cada expedient és diferent.
A Martínez Caballero Advocats podem revisar què està passant amb la teva sol·licitud de regularització extraordinària 2026, comprovar l’estat del procediment, analitzar possibles requeriments o incidències i valorar si convé esperar, solucionar documentació o presentar un recurs davant del silenci administratiu .
Si han passat diversos mesos des que vas presentar la teva regularització i no saps per què encara no tens resolució, no has de limitar-te a esperar sense conèixer què passa amb el teu expedient .
Podeu sol·licitar una assessoria amb un dels nostres advocats d’estrangeria per estudiar el vostre cas i determinar quina és l’opció més adequada segons la vostra situació.
Diana Caballero Aguirre
CEO – Sòcia Fundadora
Martínez Caballero Advocats
